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大漠胡杨的博客

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引用 从P4的18个条款到TPP的30个条款的对比和逐条解析   

2015-10-10 22:53:06|  分类: 国际时政 |  标签: |举报 |字号 订阅

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从P4的18个条款到TPP的30个条款的对比和逐条解析 - 识局智库 - 识局智库的博客
文/识局小分队(识局智库微信公共账号zhijuzk)

 前几天说要给留言的读者发送P4的中英文版协议原文和中文,因为留言人数量较大,导致部分邮件被默认为垃圾邮件退回,所以部分留言的读者可能没有收到我们发送的邮件,我们这两天会再次发送。

 

TPP成为热点并将持续下去,这几天各大券商纷纷开会解读TPP,各大媒体、机构都开足马力研究TPP,识局君开玩笑说了句,其实TPP都谈了这么多年了,一直关注度不高,突然间大家开始高度关注TPP,原因可能是刚好国庆期间太无聊了。。。。导致TPP成为国庆期间最大的热点(玩笑啦。。。主要是美国方面完成TPP部长级谈判的原因)

 

那么,从最初的P4到如今的TPP,具体各方所谈的条款有哪些,变化有哪些,今天,我们一起来分析。因为条款很多,所以我们尽量用一句话来总结该条款。以后的日子里,识局君会逐步逐条分析。

 

一、P4的条款及解读

 

P4四国的基本理念

 

1、鼓励每一缔约方之间的贸易的扩大和多样化;

2、消除,贸易壁垒和便利的跨境流动,商品和服务之间的领土的缔约方;

3、促进自由贸易区;

4、在公平竞争的条件大幅增加每个缔约方之间的投资机会;

5、提供适当和有效的知识产权保护和执法;

6、创建一个有效的机制,防止和解决贸易争端。

 

P4四国协议基本原则性条款

 

1、货物贸易:国民待遇、消除海关关税(时间可谈,并非一下子消除)

2、原产地规则:有一个P4国家之间统一的原产地证书

3、海关手续:注重便捷和快速

4、贸易救济措施:反倾销、反补贴

5、卫生和植物检疫措施:强调检验检疫的合作

6、技术性贸易壁垒:旨在消除不必要的各方货物贸易技术壁垒

7、竞争政策:对任何企业不存在歧视,打破国有垄断和特殊地位

8、知识产权:强调史无前例地保护知识产区

9、政府采购:强调无歧视

10、服务贸易:强调准入门槛

11、临时入境:为入境提供便利

12、透明度:公开

13、争端解决:设立仲裁机构

14、战略伙伴关系:建立各领域全面合作

15、行政和体制的规定:设立委员会

16、一般规定:无

17、一般例外:无

18、最后条款:加入和退出

 

 

二、TPP条款及解读

 

TPP协议基本理念

 

1、全面的市场准入。

 

TPP将在货物和服务贸易的几乎一切领域消除或削减关税及非关税壁垒,覆盖贸易的全部范围,包括货物和服务贸易及投资,以便为缔约国的企业、劳工和消费者创造新的机遇与利益。

 

2、实现承诺的区域性方法。

 

TPP将促进生产和供应链的发展,促进“无缝贸易”,提升效率,支持工作岗位的创造和维持,提高生活水平,增强环保力度,促进跨境融合,促进国内市场开放。

 

3、应对新的贸易挑战。

 

为增进创新、生产力和竞争力,TPP将应对新问题,包括数字经济的发展、国有企业在全球经济中的角色等等。

 

4、包容性贸易。

 

TPP包含一些新的要素,试图保障不同发展水平的经济体、不同规模的企业都能从贸易中获益。它包含了一些承诺,旨在帮助中小型企业理解这份协议,利用它所带来的机遇,并提醒TPP各缔约国政府关注中小企业所面临的独特挑战。它也包含了一些特别承诺,旨在促进各方发展并帮助其提升贸易能力,确保各方都能兑现协议中的承诺并充分利用其益处。

 

5、区域一体化平台。

 

TPP意在为区域经济一体化提供一个平台,它从设计上就鼓励其他亚太地区经济体加入进来。

 

 

TPP协议基本原则性条款

 

1、货物贸易:同意消除和减少关税和非关税壁垒以及限制性政策。针对农产品,取消农业出口补贴。

2、纺织和服装:免除纺织和服装业关税。部分敏感产品暂不,但大部分免除关税。

3、原产地规定:只要是原产地的,将会得到优惠。

4、海关管理和贸易便捷化:减少延误,加快通关,加快快递业发展

5、卫生和检疫措施:不得延误检测、提高检测效率

6、技术性贸易壁垒:一句话让公众和企业知道各种规则,透明

7、贸易救济:允许加入TPP早期采取保护性措施,以避免无关税带来的产品冲击

8、投资:国民待遇、最惠国待遇

9、跨境贸易和服务:各国不能限制供应商数量和交易数,不能只允许某一类法律实体或者合资企业进入

10、金融服务:允许相关国家直接在本国向TPP成员国直接提供金融服务,而无需在其他国家设立分支机构

11、商务人士临时入境:快速、费用合理

12、电信:不歧视特定技术,开放

13、电子商务:不得强迫企业在当地设立数据中心

14、政府采购:国民待遇和非歧视的核心原则

15、竞争政策:禁止任何反竞争商业行为

16、国有企业和指定性垄断企业:和民企同等地位

17、知识产权:打造强有力的执法体系

18、劳工:以1998年国际劳工组织宣言为参考

19、环境:保护环境,应对污染,非法野生动物贩运、砍伐等

20、合作与能力建设:设立一个委员会加强各方合作

21、竞争力和商业促进:设立竞争力与商业促进委员会

22、发展:鼓励发展女性就业,扶贫

23、中小型企业:设立中小型企业委员会

24、规则的协同性:成员国相关规则要一致,更要透明

26、透明度与反腐:深刻认识到腐败对于经济的腐蚀作用

27、行政与制度安排:建立由部长或高管组成的TPP委员会

28、争端解决:无

29、例外:无

30、最后安排:APEC成员国都可加入

 

三、P4TPP协议条款的对比及发展趋势

 

1、相较于P4TPP专门列出了国有企业、电信、电子商务、金融服务、环境、劳工等条款。

 

TPP协议的要求更为详细,对各国普遍采取保护的电信、国有、金融等行业开刀,且要求严格。

 

TPP协议要求更为软层面,WTO更侧重贸易层面,但TPP协议侧重环保、劳工等软层面,相当于要求部分国家让渡部分权力,这个要求之高,部分国家估计很难接受。

 

2、相较于P4TPP对于反腐进行了专门的规定

 

透明度和反腐是TPP的一个专门条款。这对于发展中国家是一个很大的要求。

 

3、强化了对中小企业的重视

 

4、强化了整体效应。比如金融服务,允许相关国家直接在本国向TPP成员国直接提供金融服务,而无需在其他国家设立分支机构。比如说美国企业可以在其本土为新加坡企业提供服务,而无需在新加坡设立分支机构。这个突破还是很大的,弱化了国家概念,强化了整体效应。

 

整体判断,TPP谈判尚需要较长一段时间,且美国国会等通过仍然是个未知数,所以短期内对中国冲击不会有多大。但长期来说,是个较大的挑战。一旦TPPTTIP谈判完成,中国若被排除在外的话,即使中国与再多国家完成双边谈判,毕竟不是在一个体系内,一来成本高,二来自己玩,总不是个事。

 

接触了很多人,普遍认为中国若加入TPP,整体来说、长远来说,正面效应大于负面,能够有效地促进中国的改革与发展,实现质的提升,比如对待环保和工人权益的保护会史无前例地。这些谁不期待呢?

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